摘要: 从《数字服务法》到AI法案,五年来,欧洲为数字世界创建了许多规则。但是,实施它们并不总是那么容易。
欧盟对微软Bing展开调查
欧洲委员会最新宣布对微软的搜索引擎Bing展开调查。欧盟怀疑总部位于华盛顿雷德蒙德的巨头未能妥善管理Bing、Copilot和Image Creator等生成式人工智能系统产生的内容,可能违反了《数字服务法案(DSA)》,这是欧洲最新的数字法规之一。
欧盟峰会于5月17日要求公司提交文件,以了解微软如何处理生成式人工智能产生的幻觉传播(AI产生的不准确或无意义答案)、Deepfake视频以及试图不当影响即将到来的欧洲议会选举。在6月初,欧盟27个成员国的选民将选择他们的欧洲议会代表,而科技的潜力操纵选举结果的阴影笼罩在这场竞选之上。委员会要求微软在5月27日之前回应,而选民投票日只有几天之后。如果需要纠正行为,可能已经为时过晚。
欧洲的策略
在过去几个月里,欧洲委员会开始在与大型数字巨头打交道时摆出强硬姿态,几乎所有这些巨头都总部位于美国或中国。这并非第一次。2022年,欧盟因谷歌在Android系统上的市场主导地位对其处以41亿欧元的罚款,标志着2015年开始的一项调查的结束。2023年,它因违反欧盟数据保护法规对Meta处以12亿欧元的罚款。三月份,它对苹果提出18亿欧元的处罚。
然而,最近似乎出现了策略上的变化。当大科技公司不听从布鲁塞尔的意愿时,制裁仍然是最后的手段,但现在欧洲委员会的目标是更仔细地审查大科技公司的运作,并根据需要进行修改,然后再处以罚款。例如,欧洲的数字服务法案试图在算法和广告等领域强制透明度,打击在线骚扰和虚假信息,保护未成年人,阻止用户画像,消除黑暗模式(旨在操纵我们在网络上的选择的设计特征)。
2023年,布鲁塞尔确定了22家由于规模而成为其最初关注对象的跨国公司:谷歌及其四大服务(搜索、购物、地图和应用商店)、YouTube、Meta旗下的Instagram和Facebook、Bing、X(前身为Twitter)、Snapchat、Pinterest、LinkedIn、亚马逊、Booking、维基百科、苹果的应用商店、TikTok、阿里巴巴、Zalando以及色情网站Pornhub、XVideos和Stripchat。从那时起,它一直在向这些公司施加压力,要求它们配合其监管体制。
在对Bing的调查公布前一天,委员会还对Meta展开了调查,以确定这家跨国公司在Facebook和Instagram上保护未成年人和对抗“兔子洞”效应(即无缝涌入用户注意力的内容,尤其吸引年轻人)所做的工作。同样的担忧导致它阻止了TikTok Lite在欧洲的推出,认为其奖励社交参与的系统具有危险性,会鼓励成瘾行为。它要求X增加内容审核,要求LinkedIn解释其广告系统的运作方式,并要求AliExpress捍卫其退款和投诉流程。
一堆法律……
一方面,这一信息似乎表明没有人能逃脱布鲁塞尔的制裁。另一方面,由乌尔苏拉·冯·德莱恩领导的欧洲委员会必须证明已经实施的许多数字法律和法规实际上产生了积极的结果。除了DSA外,还有旨在抵消大型科技公司在在线市场上的主导地位的DMA、欧洲关于人工智能的旗舰立法AI法案、数据治理法案和数据法案,涉及数据保护和公私领域数据使用。还有更新的网络和信息安全包NIS2、专注于金融和保险的数字运营韧性法案,以及eIDAS 2中的数字身份包。还有关于健康数据空间和备受争议的聊天措施的法规,该法规将授权执法机构和平台扫描公民的私人消息,寻找儿童色情内容。
布鲁塞尔已经向美国和中国的数字旗舰公司展开了猛烈的攻势,一些成功的打击已经发生,比如字节跳动在法国和西班牙发布TikTok Lite后暂停了其游戏化功能。但未来是不确定和复杂的。尽管调查吸引了媒体的关注,但欧盟的数字官僚体系是一个庞大而复杂的运行机器。